改善水体，俄启动三大项目

俄罗斯拥有仅次于巴西的世界第二大淡水资源。根据俄联邦水资源署的资料，俄罗斯有500万个河湖水体。水被人类舒适生活所需，同时在农业、发电、航运和工业中不可或缺。俄“生态”国家项目的目标之一是到2024年改善7.6万水体附近居民的生活，并为此启动3个联邦项目，即“改善伏尔加河”“保护贝加尔湖”和“保护独特水体”。得益于这些项目，数百公里灌溉水渠和运河被恢复，数千公顷水面获得清理。目前，俄30%以上的污水被排放到伏尔加河、卡马河和奥卡河流域，10%—30%被排放到波罗的海、额尔齐斯河、乌拉尔河、顿河和库班河流域。

3个联邦水体改善项目将整合到统一项目中并进一步扩展。2025年起统一项目还将包括另外8条大河和大量小河，将覆盖居住在这些河流流域的全国85%的居民。

俄罗斯副总理阿布拉姆琴科表示，伏尔加河及其主要支流沿岸生活着约6000万人，占全国人口1/3以上。“伏尔加河流域集中了俄罗斯45%的工业企业和50%的农业企业。在国家项目框架内伏尔加河沿岸15个地区的93个污水处理厂投入使用。该项目使未处理污水排放量减少30%。”尽管如此，俄自然资源利用监督局去年还是在伏尔加河水中发现14种污染物质，包括石油产品、锌、铁、铜、苯酚等。

俄罗斯自然资源部公共委员会主席扎孔德林认为，建设污水处理厂对改善伏尔加河水质没有太大帮助，因为其支流众多。他告诉《俄罗斯报》记者：“目前有16个地区参与‘改善伏尔加河’项目，但伏尔加河所有支流覆盖24个地区。 这是个更广泛的任务。为确保项目实施的完整性，也许有必要更系统地研究水体。”他表示，联邦项目正进行大量科学研究和专家分析工作，并已提交有关卡马河、乌拉尔河、阿穆尔河和顿河的资料。

俄总统国家行政学院实用经济研究所地区政策中心主任克利马诺夫（Vladimir Klimanov）对联邦项目表示支持。“这个联邦项目的任务是建立一个统一系统，这将有助于改善水体环境状况。采取系统化方法可避免各机关单独行动，有助于解决项目的具体问题。”

目前正实施的“保护贝加尔湖”联邦项目拟改建和新建污水处理厂，清除垃圾场，放流贝加尔白鲑和鲟鱼鱼苗。后两项措施的实施基本顺利，去年往湖中放流2.469亿尾鱼苗，到2024年计划共放流7.53亿尾鲟鱼和白鲑鱼苗。去年还清除了8个垃圾场。扎孔德林说，污水处理厂改建和新建工作是该联邦项目最重要的部分，但对一些地方来说较复杂，比如乌兰乌德。

扎孔德林说：“乌兰乌德没有按联邦项目最初制定的标准建设污水处理厂。建设资金需要130亿卢布，布里亚特共和国没这么多钱。”另一条问题河流顿河也将被纳入联邦统一水项目。顿河水量正在变少，这与水利设施建设有关。“要改变这种状况必须在俄罗斯不同地区采取措施。仅靠一个地区很难做到。”

监督联邦水项目的实施结果也很重要。阿布拉姆琴科不久前要求俄工贸部6月1日前研究生产或供应传感器问题，以控制对河流的污染物排放。此外，她还要求俄联邦水资源署、联邦自然资源利用监督局、联邦消费者权益监督局和联邦水文气象局6月1日前对完善水体生态状况监测系统及控制其在不利影响下的变化进行研究，并向政府提出建议。扎孔德林说，俄联邦统一水项目将耗资巨大，因为恢复水体是个昂贵的长期过程，存在工作拖延风险。但他认为，最重要的是确定目标，然后实现。